MONOPOLIO EN LIMPIEZA: REX/SERZA Y LOS RADICALES, DUEÑOS DE LAS LICITACIONES EN LA UBA Y SALUD

Rubén Ibáñez, Natalio Massri y Fabián Antonio Parra conducen la empresa Rex Argentina, que opera comercialmente bajo el nombre SERZA, que suma antecedentes tanto en la UBA como en el Ministerio de Salud. En ANAC logró dar vuelta una evaluación técnica que en principio la dejaba afuera, y en la Legislatura porteña disputa un contrato de más de $5.500 millones mediante una UTE junto a La Bizantina, ligada a Martín Menem.

Rex Argentina S.A. sostiene contratos estatales de limpieza a través de varias gestiones sin importar el signo político. Un relevamiento de la Sindicatura General de la Nación sobre contrataciones activas en 2023 le contabilizaba 73 contratos, 740 edificios bajo servicio y casi $10.000 millones adjudicados.

El grupo Rex

Según la última inscripción societaria, Ibáñez preside la firma, Massri ocupa la vicepresidencia y Parra figura como director titular.

Parra es el nexo con uno de los operadores más antiguos del radicalismo. Aparte de su rol en Rex, dirige Por un Boca Mejor, la agrupación boquense creada en 1995 por Horacio Palmieri y Enrique «Coti» Nosiglia.

El grupo ISS vendió en 2019 su operación en Argentina y Uruguay a Massri y Parra, quienes figuran como accionistas de Grupo Serza. Poco después, ISS Facility Services puso a Parra, Massri e Ibáñez al frente de la gerencia. Esa firma cambió luego su razón social a Bazurco Facility Services S.R.L., modificación inscripta en 2023. Rex/SERZA y Bazurco comparten historial y nombres en la conducción.

Rex reaparece en terreno del radicalismo universitario

El 28 de agosto se abrió el sobre de ofertas para la limpieza integral de los baños en los dos edificios de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, por un contrato de un año. Entre las cuatro propuestas conocidas, Rex presentó la más cara: $609,84 millones. La oferta más barata fue de $324 millones, es decir $285,84 millones menos, un 88,2% de diferencia. El servicio que hoy recibe la Facultad saldría aproximadamente la mitad de lo que Rex pretende cobrar.

Juan Francisco Nosiglia, con trayectoria dentro de la UCR, ocupa actualmente una Secretaría en la Facultad. Emiliano Yacobitti, nombre histórico del radicalismo universitario, es vicerrector de la UBA y forma parte del Consejo Directivo de Económicas. La compañía ligada desde hace años al círculo de Coti Nosiglia ofrece el precio más alto justamente en una Facultad donde dirigentes radicales conservan cargos institucionales de peso.

Hospital de Clínicas

Siete empresas se presentaron en julio de 2024 para disputar la limpieza integral anual del Hospital de Clínicas. Rex ofreció el precio más bajo: $4.878.720.000, pero el contrato nunca se firmó. El Hospital pidió autorización para ampliar el presupuesto, la Dirección General se la negó y el proceso terminó declarado desierto.

A lo largo de 2025 y 2026 aparecen llamados puntuales como limpieza de pozos cloacales, desinfección de tanques y compra de insumos  pero ninguno reemplaza al llamado integral anual que quedó sin resolver.

Las fuentes que facilitaron los antecedentes dudan de que esa falta de licitación sea casualidad:

«En el Hospital de Clínicas no sacan la licitación para continuar dándosela a Rex. Está totalmente fuera de procedimiento incumpliendo con todo. Es la misma caja del radicalismo y la misma empresa que ponen por la ventana«, señalaron desde un área vinculada a licitaciones del Ministerio de Salud.

El Hospital necesitaba en 2024 licitar el servicio en su totalidad. Dos años más tarde, ningún llamado equivalente lo reemplazó, y la información pública disponible tampoco precisa bajo qué figura contractual se cubre hoy la limpieza del establecimiento.

Salud: de tener todo el servicio a quedar afuera

Rex se quedó en 2020 con la totalidad de los renglones de limpieza del Ministerio de Salud, por $166,56 millones. En 2023 repitió: volvió a ganar los 19 renglones, esta vez por $662,08 millones. La siguiente licitación, en 2025, la ubicó en un lugar distinto: entre ocho oferentes, Rex terminó quinta por precio, con $5.043.416.428,80 y cuatro competidores más económicos.

Las fuentes que aportaron la documentación indican que, tras ese resultado, el trámite quedó frenado.

Acá vuelve a asomar el apellido Nosiglia. Mario Lugones, actual ministro de Salud, había formado en 2019 la Consultora Nueva Buenos Aires S.A. junto con Enrique «Coti» Nosiglia y Alexis Hoffmann, sociedad que consta en registros oficiales.

Rex se presenta bajo otro formato en la Legislatura

El 24 de agosto se abrieron las ofertas de la Licitación Pública 010/2026 de la Legislatura porteña, convocada para el servicio integral de limpieza y mantenimiento diario. Además de Rex, se asoció con La Bizantina Servicios Generales mediante una UTE en formación, con una propuesta de $5.535.333.654,60.

Christian Gribaudo, secretario administrativo de la Legislatura porteña se suma a Parra en el expediente. Gribaudo firmó el 5 de agosto de 2026 la resolución RESOL-2026-0469-SA-LCABA, que dio inicio a la Licitación Pública 010/2026 y aprobó el pliego con sus anexos.

Gribaudo y Parra compartieron la comisión directiva de Boca Juniors bajo la presidencia de Daniel Angelici, cercano al PRO, en el balance del club cerrado en junio de 2019 figuran como secretario general y vocal titular. Por lo que vemos que un directivo de Rex tiene relación con el funcionario que habilitó el procedimiento en el que la empresa ahora compite.

Fuentes consultadas para esta nota anticipan que esa UTE terminaría favorecida. Las mismas fuentes sostienen que la sociedad se armó puntualmente para esta operación, con el fin de que Rex no figurara sola como adjudicataria. La Bizantina se fundó como Pulizia e Purezza S.A., a cargo de Damián Marin y Claudio Marcelo Oberst, y adoptó su nombre actual en 2021. Marin sigue como presidente y Oberst como director suplente.

En La Raíz Online contamos anteriormente como el empresario Nicolás Hazaff con La Bizantina están entre los proveedores que consiguieron contratos durante la gestión de Martín Menem en la Cámara de Diputados.

ANAC le adjudicataria después por $746 millones

La Administración Nacional de Aviación Civil convocó la Licitación Pública 327-0004-LPU26 para cubrir durante doce meses la limpieza de aeropuertos, aeródromos y dependencias del organismo. Rex no pasó la primera evaluación técnica. La resolución final admite que la empresa impugnó ese resultado y exigió una «revaluación inmediata y la recalificación técnica correspondiente» para llegar al puntaje mínimo. ANAC aceptó el reclamo, corrigió la evaluación y Rex, que al principio no alcanzaba el puntaje exigido, terminó adjudicándose quince renglones por $746.420.000.